上海落实“数据二十条”③：加强数据国外化走动，进步上海数据品牌影响力
21世纪经济报说念记者李览青、吴立洋、马嘉璐 上海、南沙报说念
继北京版“数据二十条”后，上海版“数据二十条”也行将落地。
7月26日，上海市第十六届东说念主大常委会公开《上海市促进浦东新区数据指挥走动些许执法(草案)》（以下简称“《执法（草案）》”）全文，向社会无为征求主张。
《执法（草案）》共二十条，界定各方株连，明确促进数据指挥走动的总体要求；结合落实《对于构建数据基础轨制更好发达数据身分作用的主张》（以下简称“数据二十条”），探索细化数据产权分置机制；建立数据指挥走动的系列执法，进一步培植壮大场内走动，并对场酬酢易作出截止范例引导；进一步培植数据商场生态，营造追究发展环境。
在培植数据身分商场生态方面，上海初次建议，推动打造上海数据品牌和“上海数”指数，进步上海数字经济的国外影响力。
数据国外化走动痛点待解一直以来，国外数据走动齐是全球数字经济发展过程中的难点。
“国外数据走动关系范例体系不够健全，履行反馈也尚不锻练。”中国政法大学收罗法学参谋所副长处商希雪直言，现在国外数据走动范例建筑主要关涉两个层面的问题：一是具体执法推行的制定与完善，主要触及走动安全与走动治理，应分歧制定关系的治理执法；二是国内轨制态度与国外执法的协同与冲破。
商希雪提到，前者上海版“数据二十条”一经初步给出了有绸缪参照，但后者问题依然稀薄。“现时，在参与构建数字走动国外执法的过程中，我国在数据跨境流动和土产货化储存、源代码保护、以及电子传输关税和数字事业税等问题上存在不对与异议，对此需要争取和动员更多的利益关系者加入，幸免被国外执法制定责任角落化。”她暗示。
华南理工大学环球策略参谋院策略分析师庄文越指出，现时国外数据走动中规制建筑的要点是执法、规制的不竭，具体触及数据分级分类、数据可追溯性、数据表率和数据安全等多方面。从立法框架的层面，以好意思国为代表的关系国度地区更侧重数据的指挥目田，欧盟则更强调数据权益者的权益保护，俄罗斯为代表的体系将国度安全置于首位。“立法理念的不断争极大扼制国外数据指挥走动。”庄文越提到，现时主流的关系协定，如CPTPP、DEPA等，齐在强调扼制数据保护方针、饱读舞数据目田流动，但列国（地）立法水温情框架存在各异，在一体化框架下“求同存异”是列国（地）正遵守惩办的问题。
引颈数据国外化走动执法制定在上海深度参与国外数字经济发展的过程中，临港的国外数据港建筑与上海数交所的国外板块建筑，正在履行中探索、引颈数据国外化走动执法的制定。
在《执法（草案）》中，第十二条聚焦数据国外化走动，撑捏上海数据走动所建立数据指挥走动的国外板块以及相应的风险评估、合规审查、安全保护等执法，开展数据国外化走动。记者从上海数交所了解到，其已于本年4月驱动国外版建筑，已有进步30个国外数据居品挂牌。上海市数商协会文牍长卢勇向记者暗示：“国外数据港的作用是打洞开说念，上海数据走动所的功能是丰富数据居品器具，两者调换作用下，将助力上海打造全球数据资源的中枢重要节点，终了数据资源的高效成立。”
上海社会科学院信息参谋所副长处丁海潮告诉记者，在执法方面，对于通过数据走动合规审查的数据，在其跨境流动时不错适当简化审查经过，加速审批速率；在平台方面，推动上海数据走动平台和跨境数据流动平台之间的集会，终了信息分享、协同监管。
建立跨国数据走动生态为深度参与到数字走动国外执法的制定中，上海对跨国数据走动生态的培植进一步完善。
《执法（草案）》中提到，对标数字经济高表率国外执法，上海市率领和撑捏适合要求的主体参与数据畛域国外表率化行径和国外数据港建筑，推动国外数据空间勾通，培植国外数据牙东说念主和数据事业商。
与此同期，为进步上海数字经济在国表里的影响力，草案第十七条要求打造上海数据品牌。市经济和信息化、商场监管部门应当编制数据品牌建筑导则和关系表率，通过策略撑捏、宣传引导等神态，增强商场主体的品牌运营能力。市经济和信息化部门应当率领行业组织建立数据品牌的评估、认定、推介机制，进步数据品牌的国表里影响力。商场主体经自觉央求和第三方评估机构评价，适合要求的，不错使用上海数据品牌的荒谬符号。同期，撑捏在上海数据走动所探索研制“上海数”指数并如期发布，详尽反应数据身分商场的活跃度、价钱水对等信息，为商场提供指引。
“这为扩大上海数据走动的商场影响力以及执法引颈力提前布局。”商希雪暗示。
丁海潮提到，在数据出境险峻的情况下，率先不错优先发展“数据入口”型的数据走动，加速全球数据朝上海会聚、在上海走动，带动其它类型的跨国数据走动。